船舶工業(yè)十二五規(guī)劃“畫大餅”?
2012-07-24 16:28:32 來源:航運交易公報 編輯:國際船舶網(wǎng) 我有話要說
產(chǎn)業(yè)整合之殤
針對當(dāng)下中國船舶業(yè)大而散的現(xiàn)狀,《規(guī)劃》提出,到2015年,中國船舶工業(yè)產(chǎn)業(yè)體系更為完善,產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)更趨合理,環(huán)渤海灣、長江三角洲和珠江三角洲造船基地成為世界級造船基地,“十二五”期末,中國造船行業(yè)產(chǎn)業(yè)集中度明顯提升,前10家船廠造船完工量占全國總量的70%以上,進入世界造船前十強船廠達到5家以上。
對此,中國船舶科學(xué)研究中心名譽所長吳有生表示,產(chǎn)業(yè)集中度明顯提升的提法,方向正確但很難達到。他表示,中國船廠產(chǎn)業(yè)集中度這幾年大幅下降,2006年前十大船廠產(chǎn)業(yè)集中度為68%,去年下降到38%,而韓國始終在85%~98%變化,去年前十大船廠集中度為94%。“這典型地說明,中國造船行業(yè)是投資和規(guī)模拉動型。而造成產(chǎn)能過剩、集中度較低的原因是,地方利益部門為了追求本地經(jīng)濟效益,完全不顧行業(yè)的發(fā)展規(guī)律和平衡,大力支持本地造船產(chǎn)業(yè),而國家也沒有出臺強有力的主導(dǎo)性政策,整個行業(yè)缺乏現(xiàn)代化管理。”
胡可一則表示,對于之前造船業(yè)的盲目擴張,地方政府可謂難辭其咎,大大小小的船廠都受到各級政府的支持。哪怕小船廠,在地方上也很受支持,不因廠小而支持力度就小。“因為中央有政策,地方也有政策,有的時候地方執(zhí)行得更徹底。”
因此,對于是否會出現(xiàn)一波兼并重組浪潮,胡可一并不看好。他表示:“能夠去兼并別人的企業(yè),自身也存在著同樣的問題,或者沒有能力擴張產(chǎn)能,或者藏富更不愿意把錢拿出來。加之國內(nèi)船廠之間產(chǎn)品的錯位競爭不明顯,又沒新的訂單,一鍋飯還要多找一個人吃,難度可想而知。目前預(yù)想中的倒閉潮并沒有出現(xiàn),規(guī)模以上的船廠沒有倒閉關(guān)門,甚至中小船廠倒閉的也并不多。”
胡可一強調(diào):“此前國家曾對船舶行業(yè)出臺振興調(diào)整規(guī)劃,但只有振興,沒有調(diào)整和規(guī)劃。雖然國家發(fā)改委強調(diào)造1萬噸以上船塢需要批準(zhǔn),但實踐中有很多未經(jīng)批準(zhǔn)便在造的。而且1萬噸是個模糊的概念,對于設(shè)計靈活多變的船舶行業(yè)來講,很難限制。所以從總體效果來看,產(chǎn)能并沒調(diào)控住,所以《規(guī)劃》提出要提高集中度,究竟最后有多少效果,還很難說。”
江蘇儀征市船舶工業(yè)辦公室主任張俊表示,“儀征市去年25家船廠實現(xiàn)產(chǎn)值僅為240億元,其中3家大型船廠占150億元,我們需要那么多船廠干什么?目前我們正著手將儀征的25家船廠并成15家,之后計劃并成8~12家,最后形成6家骨干船廠。”
然而,關(guān)于行業(yè)整合,企業(yè)界人士有不同的看法。南京武家嘴船舶(位置 評論 新聞)制造有限公司總經(jīng)理助理周峰表示,“提高產(chǎn)業(yè)集中度,必須是一種市場行為,而不是行政行為,政府希望我們把所有經(jīng)營困難的船廠并掉,但我們沒錢去并,現(xiàn)在訂單不好,就算并了又有什么用。算上并購和管理整合的成本,還不如以自己的需求去新建一家廠。”不過,周峰認為,船舶業(yè)的整合已經(jīng)開始了,但不是我們通常理解的并購整合,而是直接把中小民營船廠淘汰掉。“由于在信貸方面銀行更容易向國有大型船廠傾斜,因此,國營船廠的資金面更為雄厚,在接單上能以中小船廠無法承受的更低的預(yù)付款比例和更低的價格來招攬客戶。目前訂單已經(jīng)出現(xiàn)了兩極分化的情況,如果這一趨勢得到持續(xù),可能國有大型船廠就能將中小型船廠擠出市場,以另一種方法實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)的整合。”
中遠川崎副總經(jīng)理陳弓表示,提高集中度還面臨著“1+1=2”和“1+1=1”的問題。“日本船廠曾經(jīng)也經(jīng)過一個野蠻擴大生產(chǎn)規(guī)模的階段,后來造船業(yè)出現(xiàn)過幾次危機,產(chǎn)能也過剩。當(dāng)時日本人采取的方法是:政府主導(dǎo)兼并,把船廠老板都找來,政府協(xié)調(diào),采取兩家中關(guān)一家的原則,原先的2個塢并成了1個塢,這樣產(chǎn)能馬上下來了。”通過整合擠出來的資金和資源被用于產(chǎn)品轉(zhuǎn)型和提高效率,船廠的數(shù)量少了,而每家船廠的產(chǎn)能也都不是很大。比如川崎重工,當(dāng)時就被迫關(guān)閉一些船塢,只剩3個船塢,最后只用2個。所以現(xiàn)在日本的船廠,看起來都不是很巨無霸,都屬于中型船廠。
不過陳弓也表示,這一做法在中國未必行得通。“在日本為什么能成功,是因為日本當(dāng)時占全球產(chǎn)量的百分比比重較大,它一下來,全球產(chǎn)能就下來了。但這樣的手法,今天很難用,中日韓全球三分天下,你的三分之一收縮一半,也解決不了問題,除非中國的產(chǎn)能占全球比重超過80%,否則你很多訂單會被別人搶掉。此外,要做到政府主導(dǎo)的兼并關(guān)停需要花費大量人力物力進行精細的排查調(diào)研,究竟關(guān)誰不關(guān)誰很有講究,以中國目前的行政能力來說,也做不到。”
陳弓表示,目前唯一可行的做法是讓船廠自生自滅,通過市場的手段讓其優(yōu)勝劣汰。而船廠要做的,就是“冬天瘦身”。“船廠就和人一樣,越胖的人吃的也越多,饑餓的時候也更容易死掉,比如上一次生物大滅絕,恐龍就活不下去,但老鼠就能活。所以減肥后的日本船廠雖說規(guī)模都不大,但能挺過一次又一次的行業(yè)低谷期。不失為我們很好的一個參考。”